歐盟外交與安全政策高級代表博雷利形容，歐盟與俄羅斯的關係正處於最低水平，很快改善的可能性是遙不可及，擔心只會越來越差。  

博雷利在布魯塞爾，公布歐盟對俄的新戰略建議。他說，雖然俄羅斯企圖分裂歐盟，但歐盟一次又一次展現團結，認為團結是歐盟的最大資產，需要更加強大。  

博雷利認為，歐盟必須同時與俄羅斯保持距離、施壓和對話，但呼籲成員國拒絕與俄羅斯訂立雙邊協議。