【明報專訊】市面上有不少保險產品，是經由銀行銷售。雖然港府贊同賦權保監局統一監管保險業，但保監局的監管範圍，只包括保險公司和代理，涉及銀行的保險產品銷售，則由金管局    負責。

市場注視會否產生現時投資產品的銷售漏洞，即證監會雖有一套應用在所用投資產品銷售的指引，但執行工作分別由證監會及金管局各自負責（證監會管證券行，金管局管銀行），以致理論上監管尺度一致，但執法力度不同。雷曼迷債的違規銷售個案，大部分來自銀行，正正顯示不同監管機構，執行同一法規時，會有不同的力度。

根據港府的諮詢，經由保險公司銷售的保險產品，銷售手法等問題，會由保監局處理，一旦產品是在銀行銷售，保監局會將個案轉介金管局跟進。保監局只有權將違規銷售保險的銀行職員除牌，其他的紀律調查、處分及罰款工作，全交由金管局負責。

財經事務及庫務局長陳家強表示，保監局與金管局將簽訂意向書，確保監管要求一致。他解釋，銀行的銷售環境與保險公司不同，故交由金管局專責跟進所有涉及銀行銷售的操作手法問題（Conduct），將較合適。問及這種安排日後會否伸延至投資產品，即交由金管局接手銀行的產品銷售監管（現時調查及處分銀行違規銷售投資產品的職能，在證監會手上），他說長遠而言，任何方案也可以考慮。

立法會保險界議員陳健波亦認為，金管局與保監局要加強溝通，確保不會出現監管力度不一的問題。有保險業界人士擔心，保監局及金管局的執法力度會鬆緊有別。