【明報專訊】雷曼迷債事件揭示小投資者欠缺金融索償渠道，港府為此建議成立金融糾紛調解中心，為遇有不公平對待但又無力入稟索償的投資者，提供低收費申索機會。調解中心落實在2012年中前成立，申索上限為50萬元，申索費用介乎1000元至5000元，視乎申索金額，以及個案是否要提交仲裁（詳見附表）。港府估計調解中心每年可處理2000宗個案。

1年開支5500萬

投資者如對銀行及證券行提供的任何服務不滿而想索償的話，均可向調解中心申索，但調解中心暫不受理保險及強積金    產品的個案，除非有關產品經由銀行或證券行出售。調解中心成立後，申索個案會有追溯時間限制，財經事務及庫務局副局長梁鳳儀表示，具體時限尚未落實，一般應為3至6個月。

財經事務及庫務局長陳家強表示，調解中心獨立於所有監管機構，會以「先調解、後仲裁」的方式，解決投資者與金融機構之間的糾紛，所有在港持牌銀行及證券行也有責任參與。調解中心成立首3年的經費，會由政府、金管局及證監會分擔，預計1年開支5500萬元，3年後的經費由業界分擔。梁鳳儀補充，向業界收取經費的模式可有多種，例如按金融機構規模、或是按個別機構被申索個案多寡去釐定等，但現時未有定案。

市場關注調解中心跟進申索個案時，會否影響監管機構的調查工作？港府強調，雖然調解中心與監管機構會同步處理個案，但會以不妨礙監管機構的保密及調查權為大原則。梁鳳儀表示，投資者如對調解結果不滿意，有權不接受及向法院自行追討，但亦可要求以仲裁方式解決，但仲裁結果不可推翻，申索人不能再到法院上訴。不過，投資者經由調解或仲裁取得索償後，相關的金融機構始被監管機構處分及指令賠償投資者的話，已接受調解仲裁賠償的投資者，仍有權取得監管機構的指令賠償。

另外，港府亦宣布成立投資者教育局，負責所有金融投資產品和服務的教育工作，營運資金由證監會支付。